Circolare n. 29 del 24/09/2024 - VIGILANZA SULL’ADEMPIMENTO DELL’OBBLIGO DI ISTRUZIONE E CONTRASTO ALLA DISPERSIONE SCOLASTICA – LEGGE N. 159 DEL 13.11.2023 DI CONVERSIONE DEL C.D. “DECRETO CAIVANO”
La Legge n. 159 del 13.11.2024 (conversione del cd decreto Caivano) istituisce un sistema di vigilanza sull’obbligo di istruzione e contrasto alla dispersione che coinvolge il Comune, l’Osservatorio contro la Dispersione, la Procura della Repubblica presso il Tribunale Ordinario e presso il Tribunale dei Minori e che principia con l’azione della scuola in merito all’individuazione dei casi di dispersione scolastica.
Introduce inoltre una nuova fattispecie di reato (art. 570 ter Codice Penale) che punisce:
- la mancata iscrizione degli alunni presso le istituzioni scolastiche con la reclusione fino a due anni;
- l’elusione dell’obbligo di istruzione con la reclusione fino a un anno;
Sono considerati in elusione dell’obbligo scolastico:
- coloro i quali sono assenti per più di quindici giorni, anche non consecutivi, nel corso di tre mesi, senza giustificati motivi;
- ovvero coloro la cui mancata frequenza ammonta ad almeno un quarto del monte ore annuale personalizzato senza giustificati motivi (casi di mancata validità dell’anno scolastico).
Al fine di ottemperare ai compiti introdotti dal “decreto Caivano” la scuola dovrà operare nel seguente modo:
1) ADEMPIMENTI A CARICO DELL’UFFICIO ALUNNI (UNA VOLTA L’ANNO ENTRO IL 31/10)
- collaborare con il comune al fine di identificare con celerità i minori che, non risultando iscritti a scuola, si collocano al di fuori del sistema nazionale di istruzione.
A tal fine l’ufficio alunni predisporrà gli elenchi di tutti i minori iscritti a scuola, da trasmettere al comune.
2) ADEMPIMENTI A CARICO DEI COORDIONATORI DI CLASSE
- identificare gli studenti a rischio dispersione scolastica e monitorare con frequenza almeno mensile le loro assenze.
A tal fine i coordinatori di classe opereranno un costante monitoraggio delle assenze degli alunni e procederanno ad informare l’insegnante referente per il contrasto alla dispersione consegnando, debitamente compilato con i dati dell’alunno, i seguenti moduli:
A. MODELLO 1- scheda di segnalazione osservatorio
B. modello Allegato 4 - Modello di segnalazione al Sindaco e all’osservatorio dei casi di elusione dell’obbligo di istruzione nel caso di superamento di 15 giorni di assenza ingiustificata nel trimestre.
3) ADEMPIMENTI A CARICO DELL’INSEGNANTE REFERENTE AL CONTRASTO ALLA DISPERSIONE
- raccogliere le segnalazioni e fare una preventiva valutazione dei casi, confrontandosi con i coordinatori di classe;
- mantenere i rapporti con la psicopedagogista dell’Osservatori assegnata alla scuola;
- informare il Dirigente Scolastico in merito agli alunni segnalati dai coordinatori di classe e a quelli non ancora segnalati ma che presentano eventuali fattori di rischio dispersione;
- curare insieme al Dirigente Scolastico la trasmissione delle segnalazioni al Sindaco del Comune e all’Osservatorio sulla Dispersione.
In allegato:
- MODELLO 1 - scheda di segnalazione osservatorio;
- modello Allegato 4 - Modello di segnalazione al Sindaco e all’osservatorio dei casi di elusione dell’obbligo di istruzione nel caso di superamento di 15 giorni di assenza ingiustificata nel trimestre.
Si ringrazia per la consueta collaborazione.
IL DIRIGENTE SCOLASTICO